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新冷战?北约称开始与俄罗斯长期战略竞争

由于对欧洲的看法存在“原则性”的不同,北约与俄罗斯的“长期战略竞争”已经开始——当地时间8日,北约副秘书长亚历山大·弗什博在北约华沙峰会上直言不讳地如此表示。

在波兰首都华沙召开的本届北约峰会中,与会者包括28个北约成员国和26个伙伴国家的代表团、以及联合国、欧盟、世界银行的代表。

俄塔社认为,无论是此次峰会,还是可以预见的将来,与俄罗斯的关系都将成为北约一以贯之的议题,北约的大部分决定或多或少都会与俄罗斯有关,无论是北约扩容至波罗的海国家、在波兰部署第四个多国部队、抑或是与欧盟合作应对各类威胁等。

欧洲导弹防御系统不针对俄?-

“我们今天悲伤地承认,我们已经开始进入与俄罗斯的长期战略竞争——因为我们对欧洲的看法存在原则性的差异。”在华沙峰会专家论坛开始前,弗什博认为,这一构想意味着北约“开始了新的改革进程”,北约将会回到曾经的出发点,即强化自己的东方边境。

在北约东翼的另一侧——黑海地区,北约计划加强在罗马尼亚的舰队力量。不过,驻罗马尼亚的多国部队数量不会多于保护北约北翼的数量。“我们决定在罗马尼亚设立特殊的北约存在。”北约秘书长斯托尔滕贝格强调,北约的力量“将在东南地区实现平衡,在罗马尼亚的舰队基地发展,并在将来成为多国部门”。

欧洲导弹防御系统同样是俄罗斯的一大痛点。“导弹防御系统非常重要。因为北约需要观察弹道导弹的扩张。而且北约应有能力保护地区人民抵御潜在的攻击。”斯托尔滕贝格专门指出,“这些力量并不是针对俄罗斯,他们是为了抵御来自欧洲大西洋地区边缘的威胁。除此之外,一个重要提醒是:这是导弹防御系统,不是进攻型武器。”

不过,对于北约的表态,俄罗斯并不领情。5月27日,俄罗斯总统普京就曾在新闻发布会上宣布,根据与希腊总理的会谈情况,莫斯科必须采取应对措施,最小化美国在罗马尼亚部署导弹防御系统带来的威胁。6月18日,在会见世界各国情报部门首脑时,俄罗斯领导人也曾强调,美国在欧洲部署的反导系统有潜力转化为进攻系统,并且完全可以用于针对俄罗斯。

为了进一步做通俄罗斯方面的工作,北约将在华沙峰会之后与莫斯科进行“俄罗斯-北约会谈”大使级会议。斯托尔滕贝格表示,北约“将继续进行俄罗斯-北约会谈,并将在7月13日举行”。“我们此前就敞开着与俄罗斯对话的大门。俄罗斯-北约会谈将会成为双方对话和信息交换的重要平台。”斯托尔滕贝格也不排除双方进行部长级别会谈的可能性,但在他看来,目前谈及此事尚为时过早。

冷战后最大规模加强防御

峰会上,在各国首脑总结陈词后,北约秘书长斯托尔滕贝格宣布,北约已经完成了自冷战以来最大规模的防御力量增强过程。“华沙峰会的背景,是我们非常确定,我们面对着来自各个方面的威胁。为此,在2014年9月的威尔士峰会之后,我们就制定计划,自冷战以来最大程度地加强北约的集体防御。今天在华沙,我可以说:北约已经完成了自己的承诺。我们让北大西洋公约组织变得更迅速,也更强大。”

斯托尔滕贝格表示,北约峰会即将做出的决定包括在波兰和波罗的海三国配置4支多国部队,每支最高人数1000人;在罗马尼亚开设多国舰队;宣布在基础战备状态地区撤出北约导弹防御系统;并讨论扩大在地中海沿岸的存在;与波斯湾国家合作;延长在阿富汗的非军事行动。

防御力量的增强需要资金,扩大军费支出也成为峰会的核心议题之一。在峰会之前,斯托尔滕贝格指出,根据最新数据,今年北约的军费支出总额将增长80亿美元,即去年军费的3%。

“我们预计,欧洲国家和加拿大的支出将会增长3%,这意味着80亿美元。”不过,斯托尔滕贝格排除了美国的数据。华盛顿正是要求北约增加国防支出的积极鼓动者,因为北约军备最主要的生产者正是美国的军工企业。

英国仍是强有力盟友

英国脱欧也成为了此次华沙峰会的悬念之一。斯托尔滕贝格表示,英国脱欧“不会对它在北约内部的角色造成影响。英国脱欧改变了英国与欧盟之间的关系,但不会改变英国在北约内部的角色。英国仍然是优先的、强有力的盟友”,甚至“英国脱欧有可能加强欧盟和北约之间的合作”。

为此,斯托尔滕贝格还与欧盟委员会主席容克共同签署了北大西洋公约组织和欧洲联盟之间的合作声明。

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