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安倍“修宪”能否迈出实质步伐?3天后见分晓

7月10日,一场可能改变未来日本政治走向的参议院选举即将进行。自6月22日日本发布第24届参议院选举公告以来,各个党派就展开了激烈角逐,自民党将执政联盟(自民党、公明党)获得改选席位一半(61个)以上作为选举目标,而在野党民进、共产党、社民党和生活党4个政党则在选前形成联合,将携手合作阻止执政党达到目标。

为什么此次参议院选举如此重要?除了对“安倍经济学”投票打分外,根据此次选举的结果,日本首相安倍晋三梦寐以求的“修宪”可能迈出实质性的步伐。早在今年1月3日,安倍就在NHK电视台的一档节目中表示:“今年夏天的参议院选举中,要确保修宪议员占据三分之二的议席,修宪将是参议院选举的核心。”

日本修宪条件几何?

在安倍的“修宪大计”中,宪法第九条无疑最为敏感。根据中国商务部《对外投资合作国别(地区)指南·日本》2015年版,在美国主导下现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施。宪法第9条规定,日本永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达到此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。

然而,安倍政权始终谋求修改宪法解释以及宪法第九条。如何修改日本宪法?据日本宪法第96条规定,众议院和参议院需分别有2/3以上议员赞成,才可以提议修改宪法,另外还需获得国民半数以上投票才可修改。而目前,执政党已经在众议院获得了2/3的议席。如果执政党能够在参议院也获得超过2/3的议席,就意味着具备了修改宪法的条件。因此,安倍距离修改日本宪法第九条可能仅剩一步之遥,即获得参议院议席占2/3多数。

目前,根据日本的政治体制,参议院定员为242名,议员任期6年,每3年改选半数议员,不得中途解散。据日本《读卖新闻》报道,在7月的此次选举中,共有389名候选人竞争改选的121个席位。目前,自民党、公明党、大阪维新会、守护日本之魂党4个支持修宪主张的政党非改选议席议员有84人,如要达到三分之二以上议席(162个),还需要78个议席。同时,如果再加上赞成修宪的非改选议席中无党派的4名议员,那么此次达到“三分之二”的门槛降低到只需74个议席即可。为此,反对修宪的民进党、共产党、社民党、生活党4党只有获得54个议席才能阻止修宪。

“修宪派”或占上风

在此次参议院选举中,“修宪派”的一大助力来自于新加入的年轻选民。就在22日选战开始之前的6月19日,日本实施的新《公职选举法》将选民年龄从20岁降低至18岁,这使得240万18岁及19岁的青年人成为新选民 。因为,民调显示没有历史负担、政治主张比较激进的年轻群体正是安倍政权支持率较高的人群。

从当前的民调来看,日本“修宪派”在选战中可能已经占到了上风。日本朝日新闻社5日和6日进行的一项民调以日本全国47个都道府县为对象,以电话形式向选民展开调查。结果共收到7.8629万个反馈,其中有效回答者为4.3319万人,回答率达55%。调查显示,日本自公两党、以及对修宪持积极态度的大阪维新会、守护日本之魂党的非改选议席有望合计达到这其中三分之二以上席位。

日本共同社也在7月3日~5日展开了全国电话民意调查,结果显示自民党预计合计获得60个议席左右,有近27年来首次达到参院单独过半数之势。同时,民进党和共产党等4个在野党在32个改选一人区联手推举候选人,在野党整体议席数难以增加。

6月22日,日本民进党党首冈田克也曾表示,如果“修宪派”达到2/3以上,修宪将不可避免,特别是日本宪法第九条,“绝不能允许踏上这样的道路”,“无论如何也要阻止安倍政权的继续狂奔,改变政治的方向”。然而,从当前的民调来看,10日的结果恐怕不容乐观。