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张涛升任央行副行长 有望履新IMF副总裁

继拉加德和利普顿先后成功继任国际货币基金组织(IMF)的总裁和第一副总裁之后,中国方面的未来副总裁人选备受关注。

央行原条法司司长张涛近日已升任央行副行长,国务院今天上午公布了这一任命。张涛的升职为其赴任IMF副总裁铺平了道路,不久的将来,他将有望接替从2010年6月起担任IMF副总裁的朱民。据悉,张涛正将其办公室从通泰大厦A座搬往成方街的人民银行总行大楼。

事实上,随着中国经济实力的增长,中国面孔在国际金融机构的任职比例正在逐渐提高。若能成行,张涛将成为中国在IMF中的第二位副总裁级别的“国际公务员”;此前,财政部官员杨少林今年2月26日担任世界银行常务副行长兼首席行政官。值得注意的是,杨少林赴任世行前的职位是中国财政部国际财金合作司司长。

意料外 情理中

为什么是张涛?知情人士指出,“张涛在IMF担任过执行董事,IMF有张涛的简历,对张涛的经历有很好的跟踪纪录”。2011年9月至2015年,经国务院任命,张涛出任IMF中国执行董事。在担任中国执董期间,他对IMF的各项工作,包括份额改革和人民币加入SDR都有积极贡献,IMF总裁、副总裁以及其他执行董事对他十分熟悉,也有很高的评价,知情人士表示。

从教育背景和工作履历看,张涛兼具国际多边和国内央行的丰富经验。美国加利福尼亚大学(圣克鲁斯)国际经济学硕士和博士学位;1995至1997年,在世界银行总部(华盛顿)的政策研究局任经济学家;1997年到2004年,在亚开行总部担任高级经济学家。2004年回国后任职于中国人民银行,历任人民银行研究局副局长、 国际司副司长、调查统计司司长、国际司司长兼港澳台事务办公室主任; 2015年后任中国人民银行条法司司长。

在世界银行总部工作期间,张涛的研究领域包括孟加拉国、中国、印度、俄罗斯和美国的金融和财政政策,以及收入分配和收入不平等问题;在亚开行期间,他主要负责亚洲开发银行在阿塞拜疆、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、马来西亚、菲律宾、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国的经济研究和援助项目。

在中国央行工作期间,张涛主持过国开行等政策性金融机构的改革方案设计,是开放性金融的积极推动者之一;他直接推动奠定了中国在清迈多边倡议(CMIM)和AMRO的领导地位;此外,他参加了加拿大、韩国和法国三届G20峰会的系列会议和一系列相关工作,对G20平台上的全球经济金融政策协调相当熟悉。

“张涛非常聪明能干,英语流利,工作风格务实,是新一代国际型政府官员。他主政过国际司和调统司的工作,专业和政策水平很高;也在研究局工作过,研究能力扎实;最近他又担任条法司司长,主导了对互联网金融立法的框架性工作,法律方面也很熟稔。”一位知情人士评价。

IMF是布雷顿森林体系的产物。危机后,由于应对危机和宏观稳定成为全球首要任务,同时,由于承担了G20主要经济金融政策的研究和制定,IMF成为当今国际上最为重要的国际经济金融组织。通过对189个成员国的宏观经济体检(第四条款磋商)和金融压力测试(FSAP)、发布宏观、金融、财政领域的趋势判断,来预防危机和解决全球性的难题(例如油价、增长、失业、资本流动、收入分配等等),而当危机发生时,IMF的核心任务是救助和解决危机。

包括总裁拉加德和副总裁朱民在内,IMF目前共有五位最高管理层,其他三位分别是刚连任的来自美国的第一副总裁大卫.利普顿、去年2月到任的偏重内部行政管理的卡拉•格拉索(她拥有意大利和巴西双重国籍)和去年3月到任的日本人古泽满宏。

国际经验最重要

2011年7月26日,IMF打破建立66年来最高管理层“一正三副”的模式,增设第四个副总裁职位,当时朱民成为了IMF自1944年成立以来首位中国人高管。由于IMF的最高管理层历来强调地区代表性,且近来年随着发展中国家和新兴市场的地位提高,要求增加来自这些地区候选人担任IMF最高管理层的呼声不断提高,朱民在2011年的到任顺应了呼声之势。

目前,IMF现有189个成员国,朱民分管了其中90多个国家的宏观经济督导和诊断,并负责全球金融监管和改革的政策。

IMF中国执行董事金中夏曾经对天和网表示,“IMF对副总裁等高管职位的遴选和任命有一定的程序。如果副总裁职位出现空缺,总裁会向各成员国征求提名,根据选贤任能的原则加以遴选,并重视代表性,以及在国际多边机构和多元文化中的沟通协调能力,还要征求执董会的意见再予以任命。中国政府会在尊重IMF遴选程序的基础上考虑这些问题。”

曾担任中国驻IMF执行董事的前外管局副局长魏本华介绍,IMF副总裁一职,在总裁提名后,执行董事会通过即可。总裁在提名上会考虑各方面的因素,中国目前在国际上的地位与影响力十分重要。

事实上,IMF对副总裁候选人的资质和国际经验要求很高,对全球经济和金融的深入了解,以及在全球范围内政策协调和斡旋能力是任职的重心和必需。

浏览一下近年来历任副总裁的简历,每一位都具备深厚的国际金融背景,以及在国际型金融机构、国际组织或者政府国际部门的任职经验:朱民曾在世界银行工作,回国后在商业银行和中央银行的经验都和国际密切关联,其本人也是国际金融专家;现任第一副总裁利普顿曾任美国总统特别助理兼白宫国家经济委员会国际经济事务高级主管;此前的第一副总裁利普斯基先后担任过JP摩根副董事长、大通曼哈顿、所罗门兄弟的首席经济学家;前任副总裁筱原尚之曾担任日本财务省主管国际事务的副部长;现任副总裁古泽满宏除担任财政部负责国际事务的副部长外,还曾是日本驻IMF的执行董事;早先离任的副总裁沙菲克则担任过世行副行长。

“朱民是一位绝对出色的副总裁,口才好、研究刻苦扎实,驱散了世界对于中国的偏见,也让中国更好地融入全球,” 曾任IMF经济学家的法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚(Alicia Garcia Herrero)对天和网表示,无论谁接替朱民,都应当是中国国际领导力的延续。

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