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楼继伟:数字经济应征税但存在既得利益阻碍

财政部部长楼继伟23日在G20财长和央行行长会议税收高级别研讨会上表示,基于税收公平原则,应该对高速发展的数字经济进行征税,但存在着既得利益阻碍、征税技术困难等问题。

在“税收政策如何促进创新活动和经济包容性增长”研讨会环节,楼继伟表示,对于数字经济、电子商务、共享服务等需要收税,现在很多这类活动没有征税。在数字金融领域,其中很多是影子银行,还包括覆盖面很广的共享服务、共享经济。

楼继伟举例说,中国今年对跨境电商开始征税。中国之前对跨境电商税收很低,货物从国外过来比中国国内的增值税还低,这打击了国内相关的研发和制造活动,“这很不公平”。

数据显示,今年上半年,中国电子商务零售额增长28%,实体店零售额只增长8%。

楼继伟表示,大家一直以为鼓励创新就是要给予税收优惠,但税收征管排在第一位的应该是公平,这样才能减少对资源配置的扭曲。

不过,楼继伟进一步指出,数字经济征税很难。一是他们越来越有强大的社会影响力,有既得利益的阻碍,二是对其征税技术上很困难。

楼继伟强调,要对数字经济征税首先要实现监管,例如防止一些共享经济会通过互联网逃避知识产权监管。

“现在大家希望赋予税务部门很多职责,但税收不能代替监管,监管需要先行跟上,征税才能成为可能。”楼继伟说。