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李克强:希望美方如期落实WTO第十五条规定的承诺

据中国政府网消息,2016年6月7日下午,国务院总理李克强在人民大会堂会见来华出席第八轮中美战略与经济对话、第七轮中美人文交流高层磋商的美国国务卿克里和财政部长雅各布·卢。李克强表示,希望美方如期落实《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条规定的承诺。

李克强重申,人民币不存在持续贬值的基础。中国无意打“货币战”、“贸易战”来刺激出口,有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

图片来自中国政府网

希望美国落实WTO第十五条承诺

在会见中李克强强调,中美合作体量大、领域广,合作过程中出现一些问题是正常现象。关键是要着眼合作大局和主流,妥善处理经贸摩擦。

李克强指出,中国作为负责任大国,正在按市场经济方向推进改革,扩大开放。希望美方如期落实《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条规定的承诺。

中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨在6月6日S&ED期间的吹风会上曾转述中国商务部部长高虎城在替代国问题方面的关切,称“高部长还在谈话中,表达了中方对美方在对华贸易救济调查中价格方面使用替代国价格做法的关切。他表示15条‘日落条款’同市场经济地位无关。中方要求是,希望美方如期履行条约义务,作出正确的选择。”

高虎城所指的日落条款是,由于中国入世议定书第15条a款规定,WTO成员对中国企业进行反倾销调查确定相关产品价格和成本时可有两种选择:一种是采用中国的成本和价格,一种是可以不使用中国成本和价格。

如被调查中国企业能证明其所处行业符合市场经济条件,WTO进口成员就应用中国的成本和价格;如果中国企业不能证明所处行业具备市场经济条件,WTO进口成员就可以不用中国的成本和价格。

同时,第15条d款规定,如果某WTO成员认定中国市场经济地位则整个a款终止。在任何情况下,a款下第二种情况在中国入世15年后终止。这即为“日落条款”。

然而,卢在此前清华大学的一场论坛上回答是否他认为中国的市场经济地位可以“自动获得”时表示,“市场经济地位并不是一种自动认可的地位,这将取决于美国商务部进行的分析和评估。”

目前,欧美仍在拖延承认中国的市场经济地位。此前,欧洲议会以压倒性票数通过一项非立法性决议,以中国市场未满足欧盟有关确定市场经济地位的五个标准为由,不支持给予中国市场经济地位,仍建议在对华反倾销调查中使用“非标准”办法。

中国社科院财经战略研究院张宁博士认为,按照中国入世议定书,如果欧洲不如期承认中国市场经济地位,这实际上就是一种违约行为,是轻言寡信。终止对华反倾销的“替代国”做法,这是世贸组织各成员应遵守的国际条约义务,并不取决于任何成员的国内标准。

中国无意打货币战和贸易战来刺激出口

在会见美方代表时,李克强重申,人民币不存在持续贬值的基础。中国无意打“货币战”、“贸易战”来刺激出口,有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

李克强还指出,中美经贸关系日益紧密,去年双边贸易额和双向投资存量均创历史新高,中国首次成为美国最大贸易伙伴。我们愿同美方深化经贸合作,秉持积极、务实的态度,照顾彼此利益,保持密切磋商,争取达成一项互利共赢、高水平的双边投资协定。

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据新华社消息,中国国务院副总理汪洋在第八轮中美战略与经济对话闭幕式上已经表示,双方同意加快推进双边投资协定(BIT)谈判,将于6月中旬交换新的负面清单出价,力争早日达成一个互利共赢的高水平协定。

在S&ED会后的小范围美方吹风会上,卢在回答《天和网日报》提问时表示,时间紧凑,BIT谈判的窗口时间出现在目前到9月G20峰会这段日期之内。

在应询谈及产能过剩问题时,李克强表示,产能过剩是世界许多国家都面临的共同问题,根本原因在于世界经济复苏乏力、国际贸易增长低迷和市场需求下降。中国化解过剩产能的决心是坚定的,就是要按市场规律办事,淘汰落后产能,以新动能改造和提升传统产业,同时努力保障就业。中方愿同各方携手努力,实现相关产业平衡、共赢发展。

克里和雅各布·卢表示,本轮对话和磋商富有成果,表明相关机制有助于美中深化交流合作,妥善处理分歧。美中作为世界上两个最大经济体,加强对话与合作将对世界经济产生重要影响。美方赞赏中方坚持改革开放,主动化解过剩产能,愿积极推进双边投资协定谈判(BIT),在二十国集团框架内密切同中方合作。

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