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国资委提瘦身硬任务:四万多家法人单位要减少20%左右

在20日的国务院政策吹风会上,国务院国资委副主任张喜武回答天和网记者提问时表示,目前央企管理层级最多的有九级,央企这次瘦身健体,要把企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题作为一个重要措施。

长久以来,央企存在主业不强、冗员多、效率低,尤其是管理和法人层级多、子企业数量庞大等突出问题。

5月18日的国务院常务会议决定,今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能,积极稳妥引入各类社会资本参与和支持央企结构调整与重组,力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5—9层减至3—4层以下、法人单位减少20%左右,强化成本管控,减少应收账款,缩减库存规模和亏损面,降低债务水平,今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。

在20日的吹风会上,张喜武也表示,央企深化改革瘦身健体,要力争在三年之内使央企布局结构明显的优化,主业核心竞争力明显增强,运行效率显著提升,多数的企业管理层级由目前的5-9层压缩到3-4层以下,法人单位减少20%左右,钢铁、煤炭、有色金属及重型装备制造等亏损企业减亏为盈。

张喜武说,在推进深化改革瘦身健体中,最起码要瘦四个方面的身,才能健好四个方面的体。一是瘦臃肿之身,就是通过压缩管理层级,减少法人层级和法人单位,剥离辅业、突出主业,是解决计划经济留存的办企业大而全、小而全、产业链条过长、分布布局过广的问题。

二是要瘦低效之身,瞄准提高国有资本运营效率和企业经营效率这个目标,我们要加快处置非企业主业的低效、无效的资产力度。

三是瘦累赘之身,减少企业亏损点,根治企业出血源,开展困难企业和亏损企业的专项治理,加快“僵尸企业”的重组整合和市场出清。

四是瘦超负之身,把不符合企业核心主业、企业职能的包袱和困难尽快卸下来,尽快加快剥离企业办社会和解决历史遗留问题,减少企业的负担,使国有企业和其他企业一样公平、公正的参与市场竞争。

张喜武说,压缩管理层级,减少法人层级和法人单位,有三个概念。管理层级目前中央企业最多的有九级;法人层级个别企业达到了两位数。法人单位目前是41000多家。究竟怎么造成的?有主观的、客观的,有昨天的,也有今天的,从历史沿革一步一步走到今天,大而全、小而全,过去一个企业就是一个社会。现在企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题还没有完全到位。央企这次瘦身健体,也把企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题作为一个重要措施。

瘦完“身”之后需要健什么样的“体”?

张喜武回答:第一健的是有效的治理之体,要遵循市场规律和企业发展规律,特别要尊重企业的经营自主权,真正把企业打造成市场的主体,完善现代企业制度,加大三项制度改革力度,加快转换企业经营机制。

第二健的是科学管理之体,管理是企业的永恒主题,当前重点放在压缩管理层级上,深入推进降本增效,持续推进管理提升。

第三健的是创新发展之体。创新发展是时代的最强音,也是企业的主旋律,在创新发展上要尽快搭建“双创”平台,加快科技创新力度,大力推进技术改造,以创新促健体。

第四健的是主业强优之体,聚焦主业、突出主业、坚守主业,做强做优主业,切实增强主业的市场竞争力和行业领导力,更好地服务于国家发展战略。