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西南水电消纳难题待解 南网副总称供大于求矛盾逐步凸显

“近年来电力供需形势发生较大转变,供大于求的矛盾逐步凸显。一方面,发电装机持续快速增长;另一方面,全网用电增长明显放缓”。

《天和网日报》记者从南方电网官方获悉,南方电网副总经理贺锡强在谈到广州电力交易中心的成立时做出了上述表态。

受到经济增速放缓的影响,记者从南方电网获悉,2015年,南方电网售电量7822亿千瓦时,同比下降0.5%;营业收入4707亿元,同比下降0.7%。

贺锡强分析,从上述“这些特点来看,在南方区域有需要、也有必要加快电力市场建设工作,加强宏观规划指导与市场机制调节的有效衔接,促进资源在区域范围内进一步优化配置”。

广州电力交易中心于3月1日揭牌,5月11日正式注册开业。5月11日,广州电力交易中心有限责任公司通过了广州市工商行政管理局的核准。这意味着,广州电力交易中心这个“在政府监管下为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务”的平台即将开始实质性运作。

工商资料显示,广州电力交易中心共由六大股东出资3000万元人民币注册而成。分别是:贵州产业投资集团有限责任公司、广东省粤电集团有限公司、云南省能源投资集团有限公司、中国南方电网有限责任公司、广西投资集团有限公司、海南省发展控股有限公司。

作为全国仅有的两个跨区域电力交易中心之一,广州电力交易中心主要负责落实国家西电东送战略,落实国家指令性计划、地方政府间框架协议,开展跨区跨省市场化交易,促进省间余缺调剂和清洁能源消纳,逐步推进南方区域市场融合。

“现在,广州电力交易中心已正式成立,希望交易中心尽快进入实质运作,为市场主体提供更加规范、公开、透明的电力交易服务。”贺锡强在5月17日召开的广州电力交易中心股东会暨董事会、监事会会议上说。

会议称,在西电东送计划安排上,广州电力交易中心今年拟在年度计划基础上,通过省间市场化交易机制组织开展增量交易,引导资源优化配置,促进水电优先消纳。

会议称,今年4月以来,受极端厄尔尼诺影响,南方区域遭遇持续降雨,各大流域来水增长迅猛。5月份,西部省区主要流域即将进入丰水期,预计今年各大流域入汛偏早,汛期弃水压力将进一步加剧。

西南水电富余与当地近年来当地水电装机规模快速扩张有关。电力规划设计总院教授级高级工程师、国家能源局“十二五”电网规划专家组成员曾德此前在接受者分采访时举例,云南省水能资源丰富,水电技术可开发容量为1.02亿千瓦,年发电量4919亿千瓦时,具有较优越的开发条件。而随着国家西部大开发、西电东送战略的实施,作为清洁、可再生能源的水电得到了迅速发展。但近年来,云南水电大规模集中投产,电源与电力市场极不匹配,造成水电消纳问题凸显。

他在2014年的时候就向记者分析,未来5到10年,随着金沙江中下游、澜沧江上游电站的建成投产以及怒江水电的开发,云南水电消纳形势仍然是非常严峻的。

按照他当时的说法,“某些时段云南全省持续日弃水电量达3.3亿千瓦时”的说法,根据当时水电的平均上网电价3毛钱来计算,这相当于云南一天白白流失近1亿元人民币。

曾德文为此提出的建议有:加强电力发展科学规划;汲取“十二五”西电东送输电通道建设延误的教训;贯彻国家能源低碳发展战略;坚持以往消纳水电行之有效的综合措施。

现在,西南富余水电如何消纳成了“广州电力交易中心明确2016年的重点工作任务”,即尽最大能力组织月度增量交易,努力增送西部富余水电,减少弃水电量。交易组织上,该中心拟在目前电网公司统购基础上,引入发电企业和大用户通过省间交易平台直接交易。

贺锡强表示,南方电网呈现出网架结构坚强、东西部联系紧密,省间资源互补优势明显。

会议透露,下阶段,广州电力交易中心将明确交易模式,按照统筹兼顾、平稳起步原则分阶段推进市场化交易。

具体而言,第一阶段(2016年),按照“计划+市场”的模式,推出年度协商交易、年度增量交易、月度增量交易(包含发电权交易、富余电能交易)、月内临时交易四个交易品种,交易模式包括双边协商、集中撮合或挂牌等多种方式。

在第一阶段四个交易品种基础上,第二阶段(2017年)将跨省区框架协议内部分电量通过市场化方式组织交易,同时进一步推进和完善价格形成机制。

而第三阶段(后期)将全面实现通过市场化方式组织跨省区电能交易,同时探索开展现货市场、电力期货和衍生品等交易。

会议还透露,在推进电力供给侧结构性改革方面,广州电力交易中心将不断完善市场机制,让供需双方直接见面、集中竞争,建立由市场决定电力价格的机制,使电力价格合理反映成本、电力供需形势的变化,重点降低工商业用户的用电成本,促进电力需求的恢复和增长。

南方电网战略策划部主任刘静萍在5月18日的公司2016年社会责任新闻发布会上说,南方电网本身就是上一轮中国电力体制改革的产物,是中国电力改革的试验田。他表示,南方电网将继续在新一轮电力体制改革中做出更多的努力。

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