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调查显四成人曾遇租房中介不良行为 住建部回应正制定管用措施

在6日举行的国务院例行政策吹风会上,住建部副部长陆克华称,北京市在2014年对3万多名年轻人住房状况进行了调查,其中43.8%的人都表示在租房的过程当中遇到了中介方面的一些不良行为,甚至黑中介、欺诈中介费等问题。

他透露,北京市住建委有一个投诉平台,对中介的投诉主要有:隐瞒房屋的真实状况,发布虚假的房源信息,把成套的住宅私自打隔断以后出租,还有乱收费,甚至骗取中介费等。

针对目前国内住房租赁市场中介服务不规范、虚假房源、中介欺诈以及无序竞争等问题,陆克华提到,在今年3月15号的新闻发布会上,住房和城乡建设部准备从七个方面入手,目前正在制定具体可操的,能够抓落实的、管用的、能见实效的措施。不然的话,容易流于形式。

以规范中介机构房源信息发布为例,陆克华说,信息要求真实、全面、准确、及时。中介机构不得以虚假的信息、虚假的价格进行钓鱼,即在网上挂着一个信息,说这个房子位置也好、户型也好、价格更好,一打电话查询,说这个房子被别人租走了,之后就不断地打电话推荐别的房子,说是服务,但多了就是骚扰。

陆克华说,住建部即将开展一次全国范围内的房地产中介专项整治行动。对于存在违法违规行为的中介机构,各地要责令限期改整,记入信用档案,取消网上签约的资格;情节严重的依法处以罚款,并列入黑名单。要严肃查处一批违法违规机构,曝光一批典型案例,将害群之马清出市场,切实维护群众的利益。目前,北京、上海、深圳等地已经率先开展了清理整顿工作,从目前的成效来看还是不错的。

除了中介问题外,此次例行发布会还提到了住房租赁企业的问题。

陆克华称,在我国住房租赁市场中,供应的主体主要是个人出租,占到90%以上。但是在一些国家成熟的房地产市场,专业的租赁企业提供房源的占比是30%左右。这中间的差距还比较远。

陆克华说,虽然最近几年情况有所改善,有一些房地产开发企业,像万科、招商、保利,开始将一些住房用于出租经营,还有一些中介机构,像链家等一些其他企业,也专门开展住房租赁的业务。但是总体来看,由于缺少配套的系统政策支持,专门从事住房租赁的企业还不多,还不能够满足住房租赁消费的需求。

为何企业不愿涉足租赁市场?陆克华认为,原因有三个。

一是开发企业买地一次性投入,加上开发建设,资金投入比较大。如果采用出租的方式,资金收益率比较低,所以租房子不如卖房子。二是企业持有经营租赁住房,资金回笼的时间比较长,要几十年,需要金融配套,比如说长期、低成本资金的支持,但是目前房地产贷款的期限一般只有三五年,不匹配,企业没法做租赁经营。三是租赁企业负担比较重。从目前来看,税费等各项支出加在一起,算下来以后没有什么利润,甚至还亏损。

这是之前住房和城乡建设部先后组织9个专项课题,调研了13个省市,召开了40多个座谈会,广泛听取租赁双方当事人、地方主管部门、房地产企业(包括房地产开发企业和中介机构)、住房租赁企业和专家学者的意见建议,并会同公安、工商、财政、税务等相关部门开展联合调研发现的情况。

2016年《政府工作报告》强调,要建立购租并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议,会议指出,实行购租并举,发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件,推动新型城镇化进程。会议确定,发展住房租赁企业,支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。

为此,陆克华表示,从以下四个方面来扶持住房租赁企业的发展。

一是从税收方面给予优惠。对依法登记备案的住房租赁企业、机构,包括个人,给予税收优惠政策的支持,具体不再介绍,文件很快会出来。

二是提供金融方面的支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品,稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点,拓展直接融资的渠道。

三是完善规划建设和用地政策。合理确定新建租赁住房建设的规模,在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。鼓励地方政府盘活城区的存量土地,采用多种方式增加租赁住房用地的有效供应。允许将商业用房等按照规定改建为租赁住房,土地使用年限和容积率不变,土地用途调整为居住用地。

四是鼓励房地产开发企业开展租房租赁业务。鼓励开发企业出租库存的商品住房。引导开发企业与租赁企业合作,发展租赁地产,从开发、销售向租售并举的经营模式转变。总的来讲,是要充分发挥市场的作用,调动企业的积极性,来提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化的水平,形成大中小住房租赁企业协同发展的格局。谢谢。