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桂敏杰退休 “券商屠夫”吴清接棒出任上证所理事长

5月20日,上海证券交易所(下称“上证所”)召开干部大会。《天和网日报》记者获悉,会上宣布了中央和国务院决定:现任上海市虹口区区委书记的吴清任上证所党委书记,提名为上证所理事会理事长(副部长级)人选。

在上证所第三届理事会第65次会议上,吴清被依法选举为上证所理事会理事长。63岁的原理事长桂敏杰由于年龄原因不再担任上证所党委书记、理事长职务。中国证监会党委书记、主席刘士余出席本次会议并讲话。

吴清现年51岁,安徽蒙城人。公开资料显示,在2010年12月担任上海虹口区区委副书记之前,吴清曾先后担任过证监会机构部副处长、处长、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副局级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。

因此,吴清本人具有深厚的证监系统背景,对于证券公司、基金等机构业务也较为熟悉。此次履新上证所,属于重回证监系统。

资料显示,2005年起,吴清出任证券公司风险处置办主任,专事问题券商的风险处置。任职期间曾因作风强硬而被称为“券商屠夫”,处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”券商在内的31家违规证券公司。

2009年3月,吴清出任证监会基金部主任,任职1年半期间,完善了产品的申报程序,并推动了新的基金销售新规的出台,推动了基金发行制度改革。

数据显示,在“吴清时代”,基金业规模结束了此前的下滑形势,基金规模从2009年3月底的20069.42亿元增加至2010年的21675.27亿元。与此同时,停批两年之久的新基金公司也正式开闸。2010年,纽银梅隆西部基金、浙商基金等陆续成立。

除此之外,吴清令市场印象深刻的还有他对“老鼠仓”操作的严打,如融通基金“张野案”、“刘海案”、“涂强案”等。上任之初,吴清曾对媒体表示,“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的,发现一起就严厉打击一起,绝不手软。”

2010年12月,吴清卸任基金部主任,转而出任上海市虹口区区委副书记。据了解,这次调任是吴清作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职锻炼。彼时,54个中央和国家机关部委共有66名中青年干部参与了交流,这些中青年干部几乎均为各部委的“后备干部”。

在上海虹口区任职期间,吴清重视发展金融业,力推虹口区成为上海金融业重要的聚集地之一,并于2013年7月升任上海虹口区区委书记。有数据显示,2011年以前虹口区金融企业总数仅为78家,且体量较小、利润贡献率低;而截至2015年4月底,虹口区已集聚各类金融机构1052家,管理资产总规模超过1.5万亿元人民币。

卸任的理事长桂敏杰生于1953年12月,年近63岁,满族,吉林舒兰人,拥有22年的证券市场工作经历,证监系统背景同样深厚。其本人沉稳随和、敢于回应市场关切。

1994年起,桂敏杰开始了其在证监会的任职,先后担任了办公室主任、法律部主任;1997年转而出任深圳证券交易所总经理、党委书记。2001年5月,桂敏杰再次回到回到证监会,担任副秘书长;次年7月成为党委委员、主席助理。2004年7月,桂敏杰被提拔为证监会副主席、党委委员;2009年4月被任命为证监会副主席、党委副书记。

2012年4月12日,桂敏杰被任命为上海证券交易所党委书记,并在上证所的第三届理事会第51次会议上被选举成为上证所理事长。

在上证所理事长任上,桂敏杰推进了包括沪港通、股票期权、中欧国际交易所等具有重要里程碑意义的事件,上证所也逐步开放化。

2012年6月7日,上证所新闻发言人制度正式建立;2012年9月26日,沪深港三所合资的中华证券交易服务有限公司在港召开首届董事会,标志公司正式成立。2014年11月17日,筹备了一年有余的沪港通正式启动;2015年2月9日,上证所股票期权交易试点正式启动;2015年11月18日,上证所、德意志交易所集团、中国金融期货交易所共同出资成立的中欧国际交易所在德国法兰克福开业。

不过,桂敏杰积极推动的战略新兴板却未在其任内得以实现。

上证所自2013年9月开始对战略新兴板进行研究,在今年的“两会”上,桂敏杰曾向《天和网日报》记者回应称“没听说”会推迟。但直到桂敏杰退休,战略新兴板还尚未推出,已从《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中被删除。

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